本報訊（記者 侯俊豫 通訊員 金輝） 規劃是建設的龍頭，藍圖是行動的指南。近年來，淮陽區深入貫徹習近平總書記關于學習運用“千萬工程”經驗的重要指示批示精神，以中央一號文件精神和省委“片區化、組團式”發展要求為指引，堅持規劃先行、多規合一，構建“全域統籌、片區突破、先導示范”的規劃體系，推動宜居宜業和美鄉村創制型先導區（簡稱先導區）建設行穩致遠。

深化對標賦能，運用鄉村振興“方法論”。為對標先進、凝聚發展共識，淮陽區委書記、區長王獻超帶領黨政考察團赴洛陽市嵩縣、新安縣及新鄉市新鄉縣考察學習，形成《關于宜居宜業和美鄉村先導區建設工作的調研報告》，結合淮陽實際提出“12345”發展戰略（即一個核心引領、“雙輪驅動”賦能、“三篇文章”齊抓、“四位一體”推進、“五維提升”突破），為平原農區鄉村振興提供“淮陽思考”。為確保創制型先導區建設落地見效，淮陽堅持高起點規劃、高標準設計，邀請中國城市規劃設計研究院深入研究區域人口城鎮化發展趨勢，整合國土空間、產業發展、交通旅游等專項規劃，編制《周口市淮陽區集中連片推進鄉村振興規劃》，制訂并實施《周口市淮陽區2025年宜居宜業和美鄉村創制型先導區建設工作方案》，明確“產業增值率5%以上，農民人均可支配收入高于淮陽平均水平20%，和美村、富美村占比30%以上”等年度目標，形成“規劃—方案—清單”三級實施體系。

堅持頂層設計，繪就全域振興“戰略圖”。立足淮陽“農業大區、文化名區、生態新區”的基本特征，高起點編制《淮陽區鄉村振興戰略規劃》，明確“業豐糧盈、和美淮陽”的總體愿景，提出建設豫東“良田美景”宜居宜業和美鄉村樣板區的目標定位。在空間布局上，構建“一核三軸五片區”的宏大格局：“一核”即淮陽城區，發揮輻射帶動作用；“三軸”即G106、S81、工業大道三條發展軸，串聯城鄉要素；“五片區”即沃野農場、宛丘糧倉、羲皇故都、多彩良田（先導區）和沙潁新港五大片區，實現差異化、協同化發展。規劃設定清晰的“三步走”目標：到2027年，全區宜居宜業和美鄉村建設取得顯著成效；到2030年，全區鄉村振興取得突破性進展，鄉村產業集中連片，公共服務城鄉均衡；到2035年，全面實現農業農村現代化，為全區鄉村振興工作提供總綱領、總遵循。

聚焦先導引領，繪好先行示范“施工圖”。為確保創制型先導區建設落地見效，編制《淮陽區宜居宜業和美鄉村創制型先導區建設規劃》，將先導區定位為全區鄉村振興的“試驗田”和“先行區”。聚焦“多彩良田”主題，形成“兩軸六片多點”的精細化空間結構。“兩軸”即G106產業發展軸和S324城鄉融合軸；“六片”即高標農田、農事中心、紫荊大蒜、千年馮塘、空港花生、高效農園六大功能片區；“多點”即多個重點產業園區和基地。設定可量化、可考核的具體目標：到2027年，農民人均可支配收入突破2萬元，所有行政村集體經濟收入超20萬元，一二三產總產值達50億元。通過67個重點項目帶動，形成具有引領性的示范效應，為全區、全市、全省乃至全國平原農區鄉村振興提供可實施、可復制、可持續的“淮陽方案”。