研究解決問題方案。

宣傳消防安全知識。

法治宣傳進鄉村。

現場解難題。

安全教育從娃娃抓起。

走訪群眾。

傾聽群眾訴求。

卞路口鄉肖門村。

大美卞路口。

□記者 高洪馳 通訊員 徐沐寒 文/圖

“鄉里給俺這樣一修，雨季再也不怕出門了！”11月13日，記者在沈丘縣卞路口鄉王莊行政村采訪時，該村村民李保安看著自家門前新修的排水渠笑著說。

“我家院子一下雨就積水！”10月9日10時47分，卞路口鄉政府智治平臺收到王小峰通過“網格通”APP反映的訴求。10時50分，平臺派單至王莊村委會，村干部隨即前往實地查看，發現李保安家院子積水是因為排水管道堵塞。

找到癥結所在后，卞路口鄉黨委、鄉政府立即協調施工隊進行施工。施工隊3天完成蓄水池修建、過路管道鋪設等，徹底解決李保安家院內積水問題。10月份至今，卞路口鄉群眾通過“網格通”APP向智治平臺反映訴求4件，現已全部辦結，鄉黨委、鄉政府做到響應民意“零時差”。

今年以來，沈丘縣推行“黨建+網格+大數據”基層治理模式，以“黨建引領、數字賦能、城鄉一體、條抓塊統”為抓手，以“1個數字平臺強底座、3個機制提效能、N個場景惠民生”為目標，構建“1+3+N”數字治理體系，推動基層治理從傳統治理模式向數智治理模式躍升，走出一條“數字多跑路、群眾少跑腿、部門更高效”的善治之路。

建強“1個平臺” 一屏觀全域

“掃描二維碼就能查看全村3D網格圖，村民院落、主干道、重點人群信息一目了然，通過實景模型，可以詳細掌握街道寬度、房屋面積、路面坡度等數據。”卞路口鄉綜治中心主任張閃閃介紹。

走進卞路口鄉綜治中心，多功能顯示終端上，戚閆莊村青瓦白墻的院落、縱橫交錯的道路、標注紅藍標簽的重點人員信息一目了然，在無人機航拍、3D全景圖和實景測繪建模等技術融合下，村莊立體實景全貌以毫米級精度“搬”上云端。

該鄉構建“1個3D云平臺+N項功能模塊”體系，整合大疆無人機航拍影像、周口市綜治信息平臺動態信息等數據，24個行政村的戶數、黨員戶、低保戶、易肇事肇禍人員等10類重點人群信息，以及公共設施、河道溝渠等基礎設施數據逐步“上云”，形成動態更新的“數字鄉村”，實現全量數據集成。3D云平臺設置的重點人群標簽，對其住房標注特殊圖標，點擊即可查看家庭詳細信息，且支持動態更新，查找人員信息從翻半小時臺賬變為3秒點屏；鄉干部研判防汛風險時，可對歷史積水點、河道水位數據等隨時進行精準查詢。

激活“3個機制” 打通“神經末梢”

依托3D云平臺，創新“空中巡查+地面網格+數據聯動”立體化機制，推動治理從單點作戰向系統作戰轉變，實現重點管控從臺賬追蹤向動態智管轉變、應急處置從層層上報向秒級響應轉變、條塊協同從各自為戰向同頻共振轉變。

卞路口鄉利用平臺“移動臺賬本”，將十類重點人群的姓名、住址等信息分類錄入，網格員打開APP即可查詢，省去翻閱紙質臺賬的麻煩。走訪后，只需勾選“已走訪”“狀態正常”等選項，就能實時更新重點人群動態。今年10月中旬的一天，王莊村網格員王小峰通過平臺排查時發現本村老張的狀態欄未顯示“已走訪”，隨即上門核實，發現老人因雨天路滑摔倒后臥床不起。

發現這一情況后，王小峰第一時間通過平臺上報，平臺迅速派單至鄉民政部門，鄉民政部門工作人員半小時內聯動村醫及病人家屬開展救助，老人當天便得到妥善照料。今年10月份以來，網格員通過平臺主動排查異常情況17次，均在24小時內完成處置，真正實現底數清、響應快。王小峰說：“以前，找個信息得翻半個本子。現在，平臺上一眼就能找到。”

“胡莊村農田積水，請求無人機幫助！”10月13日，隨著鄉防汛指揮部一聲令下，大疆M4E無人機立即起飛，10分鐘內傳回該村積水范圍、地形坡度等數據。相關部門利用平臺快速規劃出最優排水路線，鄉政府立即聯系施工隊冒雨施工。施工隊僅用360米管道就解決了內澇問題，比傳統排查節省3天時間、20%成本。如今，“空中巡查+數據運算+地面處置”機制已覆蓋秸稈禁燒、防汛救災等場景。

卞路口鄉鄉長孫鳳濤說：“無人機每日至少3次進行空中巡航，發現火點自動定位，網格長10分鐘內到場處置。今年汛期，無人機實時監測10處易澇點，預警響應時間從2小時縮短至15分鐘。”

“網線亂拉嚴重影響群眾出行。”11月3日，肖門村網格員發現這一問題后，立即通過平臺上報。鄉綜治中心工作人員第一時間調取無人機航拍圖核實情況，隨后通過平臺派單至鄉綜合執法隊。某通信公司接到情況反映后高度重視，1小時內趕到現場，當日就對150米廢棄線纜進行拆除，并對架設不規范的300米線路進行整理。

據卞路口鄉黨委副書記楊詠梅介紹，這些問題的快速解決得益于“網格吹哨、部門報到”機制的落實。卞路口鄉針對群眾反映的問題，建立并實施“事件上報—人工分辦—進度追蹤—結果反饋”閉環管理流程。網格員上報問題后，由鄉綜治中心工作人員根據內容分類，然后通過綜治信息平臺派單至對應站所負責人；在明確辦理時限后，通過平臺催辦、無人機協同幫辦等方式跟進，確保問題不拖延。今年10月份以來，通過這一機制，卞路口鄉解決道路擁堵、垃圾堆放、私搭亂建等問題23個，及時辦結率保持在98%以上。

做優“N項服務” 民生訴求一點通

“任務到村、責任到人，自上而下，任務落實‘零溫差’。目前，縣級交辦我鄉的事項已經全部提前完成。”鄉綜治辦工作人員張蒙蒙說。

卞路口鄉以3D云平臺為樞紐，構建“群眾點單、平臺派單、部門接單、網格驗單”服務體系，讓民生訴求“小事不出格、大事有人管”。2025年，縣級交辦卞路口鄉霍樓村黑臭水體、白卞渠污水等223項治理任務，已通過平臺精準派單至相關行政村，并在3D地圖上標注污染區域、整改標準，同步推送給聯絡員及時跟蹤。鄉村按照相關要求進行治理，保質保量提前完成治理任務。

針對涉及多部門的問題，橫向聯動，通過平臺關聯相關部門，推動解決問題“零梗阻”。9月30日，群眾通過12345熱線反映，卞路口二中門口有小攤販占道經營，導致道路擁堵。接到群眾反映后，鄉綜治中心啟動“熱線接單—無人機取證—部門聯動”流程，無人機實時回傳現場畫面，并同步推送至派出所、執法隊和網格員。15分鐘內，相關部門工作人員到達現場，通過無人機空中喊話疏導，地面人員進行清理，很快道路暢通。沈丘縣還整合12345熱線、網格訴求等數據，針對垃圾清運不及時等高頻訴求，建立“未訴先辦”機制，通過無人機定期巡航等方式提前發現問題，并將矛盾化解在萌芽狀態。

卞路口鄉黨委書記吳佳明表示，卞路口鄉將持續深化3D云平臺與無人機巡查聯動，推動數字技術與黨建、民生深度融合，讓更多群眾在“指尖輕點”間感受到治理效能提升帶來的獲得感。

記者感言

數字治理的最終落腳點是服務群眾，數字智治對基層來說從不是高不可攀的概念，大數據時代的核心是統籌資源、高效配置。沈丘縣卞路口鄉黨建引領基層高效能治理，在“黨建+網格+大數據”模式下創新“1+3+N”數字治理體系，實現從問題上報靠腿跑到訴求解決一鍵通、從臺賬翻頁找信息到云端點屏知全貌、從被動響應到主動服務的轉變，真正實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。